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返回>>《中(zhōng)國(廣東)自(zì)由貿易試驗區廣州南沙新區片區深化商事(shì)制(zhì)革改革先行(xíng)先試若幹規定》內(nèi)容簡要解讀(dú)
《若幹規定》圍繞“放得(de)更活、管得(de)更好、服務(wù)更優”提出10條商事(shì)登記便利化、加強事(shì)中(zhōng)事(shì)後監管的(de)政策措施。
第一(yī)條“實行(xíng)商事(shì)登記确認制(zhì)，改革企業設立許可(kě)審批制(zhì)度”，是這(zhè)次改革的(de)最大突破和(hé)最大亮點。目的(de)是對(duì)标國際先進營商規則，探索改革現行(xíng)企業登記的(de)行(xíng)政許可(kě)制(zhì)度模式，采用國際通(tōng)行(xíng)的(de)商事(shì)登記準則制(zhì)，從制(zhì)度上進行(xíng)變革，更好地體(tǐ)現天賦商權，實現與國際接軌。隻要設立企業的(de)申請符合法律法規規定的(de)實體(tǐ)條件(jiàn)和(hé)程序規則，工(gōng)商登記機關隻作(zuò)形式審查，依法登記注冊。強化經營者主體(tǐ)責任和(hé)自(zì)律意識，加強信用約束，申請人(rén)對(duì)申報(bào)信息、提交材料真實性負責并作(zuò)出承諾，對(duì)失信申請人(rén)嚴厲懲戒。
第二條“實行(xíng)企業名稱自(zì)主申報(bào)，改革企業名稱預先核準制(zhì)度”，是在(zài)廣州市實施名稱自(zì)主申報(bào)制(zhì)改革的(de)基礎上，在(zài)南沙自(zì)貿片區內(nèi)率先放寬企業使用“自(zì)貿區”、英文字母、阿拉伯數字等用作(zuò)字号等限制(zhì)。
第三條“實行(xíng)住所(經營場所)自(zì)主申報(bào)，改革住所登記制(zhì)度”，是在(zài)自(zì)貿片區推行(xíng)“集群注冊”等商事(shì)主體(tǐ)住所(經營場所)登記改革的(de)基礎上，試行(xíng)商事(shì)主體(tǐ)住所(經營場所)登記自(zì)主申報(bào)承諾制(zhì)改革。企業登記時，除負面清單(娛樂(yuè)服務(wù)業、重污染行(xíng)業、危險品行(xíng)業等特殊行(xíng)業，以及住宅商品房、政府保障房、軍隊和(hé)外(wài)國企業房産等情形)外(wài)，無須再提交房地産産權證明(míng)、租賃合同、村(cūn)(居)委會(huì)證明(míng)等住所使用證明(míng)材料，憑自(zì)行(xíng)申報(bào)的(de)住所信息登記，将大大簡化企業辦理工(gōng)商手續流程，降低企業辦事(shì)成本。
第四條“實行(xíng)經營範圍申報(bào)備案制(zhì)，改革經營範圍登記制(zhì)度”，主要是充分(fēn)尊重企業意思自(zì)治，方便投資(zī)者根據經營策略自(zì)主決定經營方向及類别，允許申請增加新經濟行(xíng)業表述。
第五條“實行(xíng)境外(wài)投資(zī)者主體(tǐ)資(zī)格證明(míng)承諾制(zhì)，改革注冊資(zī)格證明(míng)登記制(zhì)度”，将簡化設立外(wài)資(zī)企業公證認證證明(míng)等手續，減輕外(wài)資(zī)企業準入制(zhì)度性成本。
第六條“實行(xíng)‘多(duō)證合一(yī)、一(yī)照一(yī)碼’登記模式，改革市場準入程序制(zhì)度”，是在(zài)“五證合一(yī)”改革基礎上，進一(yī)步整合刻制(zhì)公章(zhāng)備案和(hé)銀行(xíng)開戶許可(kě)，實現一(yī)般企業設立運營的(de)一(yī)站(zhàn)式準入服務(wù)。
第七條“實行(xíng)注冊登記全程電(diàn)子(zǐ)化改革和(hé)電(diàn)子(zǐ)營業執照應用，改革企業登記辦理模式”，是推動(dòng)“互聯網+商事(shì)登記”，實行(xíng)“網上申請、網上審核、網上發照、網上歸檔”，率先企業足不出戶即可(kě)辦照。
第八條“實行(xíng)企業全生命周期信用監管”,主要是配合放寬準入，運用信息化手段打造嚴密信用監管鏈條，構建完善事(shì)中(zhōng)事(shì)後監管體(tǐ)系，實現放得(de)開，管得(de)住。
第九條“實行(xíng)‘容缺登記’，改革重點企業項目快速落戶機制(zhì)”，是對(duì)現有重點企業項目綠色通(tōng)道制(zhì)度的(de)進一(yī)步規範和(hé)完善，普惠更多(duō)企業和(hé)辦事(shì)群衆。
第十條“實行(xíng)規範受理、陽光(guāng)運行(xíng)、監督保障，改革商事(shì)登記服務(wù)方式”，是找準窗口服務(wù)薄弱環節，及時有效響應企業訴求。将重點落實限時辦結承諾制(zhì)，讓權力在(zài)陽光(guāng)下運行(xíng)。全面推行(xíng)窗口無否決權制(zhì)度，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的(de)沒有明(míng)文規定的(de)新情況、新需求等問(wèn)題，實行(xíng)嚴格首問(wèn)首辦責任制(zhì)，不能(néng)簡單說(shuō)“不能(néng)辦”、“不清楚”、“不知(zhī)道”，登記機關窗口要告知(zhī)辦理的(de)方法和(hé)路徑，确實解決不了的(de)問(wèn)題要記錄、及時上報(bào)，不設路障設路标，讓群衆知(zhī)道怎麽辦。