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返回>>中(zhōng)國（廣東）自(zì)由貿易試驗區建設實施方案
爲貫徹落實《國務(wù)院關于印發中(zhōng)國（廣東）自(zì)由貿易試驗區總體(tǐ)方案的(de)通(tōng)知(zhī)》（國發〔2015〕18号，以下稱《總體(tǐ)方案》），加快推進中(zhōng)國（廣東）自(zì)由貿易試驗區（以下稱廣東自(zì)貿試驗區）建設，制(zhì)定以下實施方案。
一(yī)、總體(tǐ)要求
深入貫徹落實黨中(zhōng)央、國務(wù)院關于自(zì)貿試驗區建設的(de)戰略部署，以制(zhì)度創新爲核心，以探索建立面向國際的(de)高标準規則體(tǐ)系爲重點，按照先行(xíng)先試、協同推進、法治引領的(de)原則，大力推廣中(zhōng)國（上海）自(zì)由貿易試驗區可(kě)複制(zhì)改革試點經驗，在(zài)加快政府職能(néng)轉變、構建開放型經濟新體(tǐ)制(zhì)、探索粵港澳經濟合作(zuò)新模式和(hé)建設國際化、市場化、法治化營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題，并發揮示範帶動(dòng)、服務(wù)全國的(de)積極作(zuò)用，切實當好改革開放排頭兵、創新發展先行(xíng)者，将廣東自(zì)貿試驗區建設成爲粵港澳深度合作(zuò)示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和(hé)全國新一(yī)輪改革開放先行(xíng)地，爲全面深化改革和(hé)擴大開放探索新途徑、積累新經驗。
二、功能(néng)布局
廣東自(zì)貿試驗區的(de)實施範圍共116.2平方公裡(lǐ)，涵蓋廣州南沙新區片區60平方公裡(lǐ)，深圳前海蛇口片區28.2平方公裡(lǐ)，珠海橫琴新區片區28平方公裡(lǐ)。
廣州南沙新區由海港區塊、明(míng)珠灣起步區區塊、南沙樞紐區塊、慶盛樞紐區塊、南沙灣區塊、蕉門河中(zhōng)心區區塊、萬頃沙保稅港加工(gōng)制(zhì)造業區塊組成，重點發展航運物(wù)流、特色金融、國際商貿、高端制(zhì)造等産業，建設以生産性服務(wù)業爲主導的(de)現代産業新高地和(hé)具有世界先進水平的(de)綜合服務(wù)樞紐。
深圳前海蛇口片區由前海區塊和(hé)蛇口區塊組成，劃分(fēn)爲前海金融商務(wù)區、深圳西部港區、蛇口商務(wù)區三個功能(néng)區，重點發展金融、現代物(wù)流、信息服務(wù)、科技服務(wù)等戰略性新興服務(wù)業，建設我(wǒ)國金融業對(duì)外(wài)開放試驗示範窗口、世界服務(wù)貿易重要基地和(hé)國際性樞紐港。
珠海橫琴新區片區由臨澳區塊、休閑旅遊區塊、文創區塊、科技研發區塊、高新技術區塊組成，重點發展旅遊休閑健康、商務(wù)金融服務(wù)、文化科教和(hé)高新技術等産業，建設文化教育開放先導區和(hé)國際商務(wù)服務(wù)休閑旅遊基地，打造促進澳門經濟适度多(duō)元發展新載體(tǐ)。
三、主要任務(wù)和(hé)具體(tǐ)措施
（一(yī)）加快構建與國際高标準對(duì)接的(de)投資(zī)貿易規則體(tǐ)系。
圍繞投資(zī)貿易便利化，主動(dòng)對(duì)接國際高标準規則體(tǐ)系，在(zài)市場準入、貿易規則、知(zhī)識産權、跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)、法律服務(wù)等領域先行(xíng)先試，率先構建符合國際慣例、适應高水平對(duì)外(wài)開放的(de)規則體(tǐ)系和(hé)制(zhì)度框架，爲全國提供可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣經驗。
1．實施內(nèi)外(wài)資(zī)負面清單管理模式。對(duì)外(wài)商投資(zī)實行(xíng)準入前國民待遇加負面清單管理模式，對(duì)負面清單之外(wài)的(de)外(wài)商投資(zī)項目實行(xíng)備案制(zhì)（國務(wù)院規定對(duì)國內(nèi)投資(zī)項目保留核準的(de)除外(wài)），同步實施內(nèi)資(zī)投資(zī)項目負面清單。對(duì)負面清單之外(wài)的(de)領域，按照內(nèi)外(wài)資(zī)一(yī)緻原則實施管理，發布實施指南，做好相(xiàng)關引導工(gōng)作(zuò)。
2．開展外(wài)商投資(zī)國家安全審查和(hé)經營者集中(zhōng)反壟斷審查。貫徹落實《自(zì)由貿易試驗區外(wài)商投資(zī)國家安全審查試行(xíng)辦法》（國辦發〔2015〕24号），配合國家有關部門實施安全和(hé)經營者集中(zhōng)反壟斷審查，實施外(wài)商投資(zī)全周期監管。明(míng)确外(wài)資(zī)安全審查的(de)發現識别機制(zhì)和(hé)工(gōng)作(zuò)流程。以“嚴格申報(bào)範圍、便利審查過程、強化後續監督”爲基本原則，制(zhì)定相(xiàng)關制(zhì)度安排和(hé)規定，建立反壟斷審查協調工(gōng)作(zuò)機制(zhì)。
3．建設國際貿易“單一(yī)窗口”。建立涵蓋海關、檢驗檢疫、外(wài)彙、邊檢、海事(shì)等管理部門的(de)綜合管理服務(wù)平台。加快電(diàn)子(zǐ)口岸平台建設，推進便利化通(tōng)關模式與“單一(yī)窗口”的(de)銜接、融合。争取國家相(xiàng)關部門支持，在(zài)國際貿易“單一(yī)窗口”中(zhōng)使用統一(yī)的(de)數據、技術和(hé)接口标準。借鑒國際知(zhī)名自(zì)由貿易園區管理運營經驗，開展口岸綜合監管方案研究，探索以“單一(yī)平台”實現國際貿易“單一(yī)窗口”。
4．創新原産地簽證與管理模式。構建靈活便利的(de)市場采購出口貨物(wù)原産地簽證模式，實現備案簽證一(yī)步到位。培育非官方簽證機構，開展非優惠和(hé)轉口證書的(de)簽證試點，拓展原産地簽證渠道。對(duì)于經廣東自(zì)貿試驗區中(zhōng)轉出境的(de)貨物(wù)，優化中(zhōng)轉貨物(wù)簽證服務(wù)。實行(xíng)“原産地預确定”等報(bào)關預審核制(zhì)度。
5．探索跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)監管标準。積極研究建立适應跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)發展的(de)口岸監管機制(zhì)，争取在(zài)優化跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)一(yī)體(tǐ)化通(tōng)關管理模式、建立跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)企業信用管理體(tǐ)系和(hé)零售進出口貿易統計等方面先行(xíng)先試。完善跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)檢驗檢疫監管制(zhì)度和(hé)業務(wù)管理系統，推行(xíng)新型檢驗檢疫監管模式。研究跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)進口第三方檢測結果采信及保稅備貨商品便利化進境檢驗流程。改革跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)稅收征管方式，推進廣東自(zì)貿試驗區跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)出口退稅網上預申報(bào)系統建設。開展支付機構跨境外(wài)彙支付業務(wù)試點。
6．優化知(zhī)識産權保護和(hé)服務(wù)。探索建立統一(yī)的(de)知(zhī)識産權管理和(hé)執法體(tǐ)制(zhì)，加強行(xíng)政執法與刑事(shì)司法的(de)有效銜接，建立跨部門、跨區域的(de)知(zhī)識産權案件(jiàn)移送、信息通(tōng)報(bào)、配合調查等機制(zhì)。建立商标、專利等知(zhī)識産權糾紛仲裁、調解多(duō)元化争端解決機制(zhì)，推進國內(nèi)外(wài)商标、專利等知(zhī)識産權仲裁機構開展合作(zuò)。探索建立商标知(zhī)識産權維權援助平台。推動(dòng)設立廣東自(zì)貿試驗區重點産業知(zhī)識産權快速維權中(zhōng)心。争取國家支持開展知(zhī)識産權運營公共服務(wù)試點。創新知(zhī)識産權金融服務(wù)。
7．建設國際人(rén)才港。依托全國人(rén)才管理改革試驗區（粵港澳人(rén)才合作(zuò)示範區），促進跨境跨國人(rén)才交流合作(zuò)，積極打造群英荟萃、文化多(duō)元、和(hé)諧包容、政策開放的(de)國際人(rén)才港，率先建立具有國際競争力的(de)人(rén)才制(zhì)度。研究制(zhì)訂廣東自(zì)貿試驗區港澳及外(wài)籍高層次人(rén)才認定辦法及相(xiàng)關配套政策，爲港澳及外(wài)籍人(rén)才提供簽證、停居留便利。争取國家授權廣東自(zì)貿試驗區試點實施技術移民制(zhì)度。允許廣東自(zì)貿試驗區港澳及外(wài)籍高層次人(rén)才申報(bào)省科技計劃項目和(hé)科學(xué)技術獎。設立高層次人(rén)才“一(yī)站(zhàn)式”服務(wù)專區。探索港澳及外(wài)籍高層次、高技能(néng)人(rén)才在(zài)廣東自(zì)貿試驗區直接從業（執業）。建立健全以創新業績和(hé)實際貢獻爲導向的(de)人(rén)才獎勵制(zhì)度。
8．發展國際商事(shì)仲裁和(hé)商事(shì)調解機制(zhì)。依托中(zhōng)國自(zì)貿試驗區仲裁合作(zuò)聯盟，建立跨區域合作(zuò)機制(zhì)。創新仲裁服務(wù)模式，針對(duì)廣東自(zì)貿試驗區産業發展需要，籌建廣東自(zì)貿試驗區金融仲裁、航運仲裁、高科技和(hé)知(zhī)識産權仲裁等專業化平台，整合專業資(zī)源，提高服務(wù)水平。成立粵港澳商事(shì)聯合調解中(zhōng)心，并在(zài)廣東自(zì)貿試驗區各片區設立商事(shì)調解工(gōng)作(zuò)機構。
9．完善權益保護和(hé)企業社會(huì)責任體(tǐ)系。完善工(gōng)資(zī)支付保障和(hé)集體(tǐ)協商制(zhì)度，建立公正、公開、高效、便民的(de)勞動(dòng)保障監察和(hé)勞動(dòng)争議處理機制(zhì)，保護勞動(dòng)者和(hé)用人(rén)單位合法權益。嚴格執行(xíng)環境保護法規和(hé)标準，探索開展環境影響、危險危害因素評價分(fēn)類管理，提高環境保護管理水平和(hé)效率。鼓勵企業申請國際通(tōng)行(xíng)的(de)環境和(hé)能(néng)源管理體(tǐ)系标準認證。探索開展出口産品低碳認證。
10．強化立法保障。推動(dòng)開展廣東自(zì)貿試驗區條例立法工(gōng)作(zuò)，按照法定程序開展立法調研、起草、送審等各項工(gōng)作(zuò)。用好廣東自(zì)貿試驗區各片區所在(zài)地市的(de)地方立法權，逐步建立與廣東自(zì)貿試驗區各片區發展相(xiàng)适應的(de)城(chéng)市規劃建設、土(tǔ)地管理、公共服務(wù)等規則和(hé)指引體(tǐ)系。
11．加強國際高标準投資(zī)貿易規則研究。發揮科研院所、商業機構等智庫作(zuò)用，支持廣東自(zì)貿試驗區各片區設立政策研究機構，協同開展政策研究。開展針對(duì)跨太平洋夥伴關系協議（TPP）、跨大西洋貿易與投資(zī)夥伴協議（TTIP）、中(zhōng)美(měi)投資(zī)協定（BIT）、服務(wù)貿易協定（TISA）及其他自(zì)由貿易區投資(zī)貿易規則研究，探索建立既符合國際慣例和(hé)通(tōng)行(xíng)規則又能(néng)引領我(wǒ)國未來發展要求的(de)新型國際投資(zī)貿易規則體(tǐ)系。
（二）建設依法規範行(xíng)政體(tǐ)系和(hé)公平競争市場機制(zhì)。
創新體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，加快轉變政府職能(néng)，深化行(xíng)政審批制(zhì)度改革，推動(dòng)政府管理從事(shì)前審批向事(shì)中(zhōng)事(shì)後監管轉變，建立以社會(huì)信用體(tǐ)系爲核心的(de)市場監管體(tǐ)系，建設法治政府和(hé)服務(wù)型政府。運用信息化、數字化、網絡化技術，建設覆蓋全區、聯通(tōng)各領域的(de)數據收集、分(fēn)析、運用信息共享平台，着力打造智慧廣東自(zì)貿試驗區。
12．建立行(xíng)政權責清單制(zhì)度。按照權責一(yī)緻的(de)原則，在(zài)廣東自(zì)貿試驗區各片區推行(xíng)權責清單制(zhì)度，明(míng)确政府職能(néng)邊界，編制(zhì)權力運行(xíng)流程圖，并向社會(huì)公開。
13．深化行(xíng)政審批制(zhì)度改革。進一(yī)步簡政放權，向廣東自(zì)貿試驗區各片區下放或委托實施部分(fēn)省級管理權限。最大限度減少(shǎo)行(xíng)政審批事(shì)項，建立行(xíng)政審批事(shì)項目錄，做到“目錄之外(wài)無審批”。推進行(xíng)政審批管理标準化，實行(xíng)集中(zhōng)審批、并聯審批。推行(xíng)一(yī)體(tǐ)化行(xíng)政審批廉政監督機制(zhì)，實行(xíng)行(xíng)政審批過錯責任追究制(zhì)度，建立與省市聯網的(de)行(xíng)政審批監察系統。
14．深化商事(shì)登記制(zhì)度改革。在(zài)廣東自(zì)貿試驗區企業注冊登記實施“一(yī)證三号”的(de)基礎上，全面推行(xíng)“一(yī)照一(yī)碼”登記模式。推行(xíng)電(diàn)子(zǐ)營業執照，并與相(xiàng)關業務(wù)系統對(duì)接，探索逐步實現企業登記全流程電(diàn)子(zǐ)化登記管理。探索在(zài)全國率先推行(xíng)“商事(shì)主體(tǐ)電(diàn)子(zǐ)證照卡”，實現商事(shì)主體(tǐ)辦事(shì)“一(yī)卡通(tōng)”。
15．探索“互聯網+”行(xíng)政服務(wù)新模式。全面推行(xíng)電(diàn)子(zǐ)政務(wù)，完善廣東自(zì)貿試驗區網上辦事(shì)系統，實現與省網上辦事(shì)大廳對(duì)接，全面推行(xíng)行(xíng)政審批事(shì)項網上在(zài)線申報(bào)，争取實現行(xíng)政審批無紙化辦理。充分(fēn)利用移動(dòng)互聯網技術，探索建設移動(dòng)網上辦事(shì)大廳。爲進入廣東自(zì)貿試驗區的(de)企業配置專屬網頁，主動(dòng)提供“一(yī)網攬盡”全方位的(de)服務(wù)。建立廣東自(zì)貿試驗區電(diàn)子(zǐ)辦稅平台，打造全流程的(de)“電(diàn)子(zǐ)稅務(wù)局”，爲納稅人(rén)提供全方位網上涉稅服務(wù)。
16．建設智慧自(zì)貿試驗區。利用互聯網和(hé)大數據技術，打破政府各部門“信息孤島”，集中(zhōng)串聯各政務(wù)信息平台，加快構建集政務(wù)信息公開、投資(zī)項目審批、社會(huì)事(shì)項辦理、政府效能(néng)監察等功能(néng)于一(yī)體(tǐ)的(de)廣東自(zì)貿試驗區大數據應用平台。不斷擴展平台覆蓋面，整合經濟建設、社會(huì)發展、資(zī)源環境、民生服務(wù)等各方面信息數據資(zī)源，重點推動(dòng)公共信息數據資(zī)源綜合利用，并向社會(huì)開放。
17．建立統一(yī)的(de)社會(huì)信用體(tǐ)系。開展社會(huì)信用體(tǐ)系建設創新示範，建立與省市信用平台對(duì)接的(de)廣東自(zì)貿試驗區企業信用信息數據庫及信用公示平台。以市場監管部門企業數據庫和(hé)人(rén)民銀行(xíng)征信中(zhōng)心數據庫爲基礎，逐步向公安、稅務(wù)、社保、水電(diàn)氣、通(tōng)信、口岸監管等相(xiàng)關數據庫拓展，通(tōng)過大數據平台實現廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)企業信用信息公示及查詢服務(wù)，爲事(shì)中(zhōng)事(shì)後監管提供支撐。實施企業年(nián)度報(bào)告、經營異常名錄、企業信息抽查等制(zhì)度，并将其納入企業信用信息數據庫及信用公示平台，建立和(hé)實施“一(yī)處違法，處處受限”的(de)失信懲戒和(hé)約束聯動(dòng)機制(zhì)。探索支持市場主體(tǐ)參與公共征信體(tǐ)系建設，發展市場化大數據征信産業。
18．建立全流程市場監管體(tǐ)系。支持廣東自(zì)貿試驗區各片區開展重點領域市場監管體(tǐ)制(zhì)改革試點。利用物(wù)聯網技術，探索對(duì)重點商品流通(tōng)、企業運營等實行(xíng)物(wù)聯網溯源管理制(zhì)度。以商務(wù)誠信爲核心，在(zài)追溯、監管、執法、處罰、先行(xíng)賠付等方面強化全流程監管。
19．開展綜合執法改革試點。支持廣東自(zì)貿試驗區探索建立集中(zhōng)統一(yī)的(de)綜合執法體(tǐ)系，相(xiàng)對(duì)集中(zhōng)執法事(shì)權，試行(xíng)“一(yī)支隊伍管執法”。建設廣東自(zì)貿試驗區綜合執法信息平台，集執法信息公示、網上執法辦案、聯勤聯動(dòng)指揮、綜合執法監察等功能(néng)于一(yī)體(tǐ)，實現綜合行(xíng)政執法信息化管理。實行(xíng)行(xíng)政執法公示制(zhì)度，建立行(xíng)政執法案卷評查制(zhì)度。
20．建立市場監管公衆參與機制(zhì)。健全行(xíng)業協會(huì)管理體(tǐ)制(zhì)，支持廣東自(zì)貿試驗區培育發展和(hé)規範社會(huì)組織，發揮社會(huì)組織行(xíng)業自(zì)律和(hé)管理服務(wù)的(de)作(zuò)用，制(zhì)訂政府向社會(huì)組織購買服務(wù)和(hé)資(zī)金扶持等相(xiàng)關制(zhì)度和(hé)标準，編制(zhì)具備承接政府職能(néng)轉移和(hé)購買服務(wù)的(de)社會(huì)組織名錄。建立行(xíng)政咨詢體(tǐ)系，支持廣東自(zì)貿試驗區各片區成立專業咨詢委員會(huì)，制(zhì)訂行(xíng)政咨詢委員會(huì)制(zhì)度規範。
（三）建設與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和(hé)地區的(de)高水平合作(zuò)平台。
發揮廣東地處我(wǒ)國與東盟、南亞合作(zuò)版圖中(zhōng)心地帶的(de)獨特地緣優勢，依托廣東與“絲綢之路經濟帶”和(hé)“21世紀海上絲綢之路”（以下稱“一(yī)帶一(yī)路”）沿線國家和(hé)地區經貿往來密切的(de)良好基礎，創新與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和(hé)地區合作(zuò)機制(zhì)，打造“一(yī)帶一(yī)路”重要的(de)國際貿易門戶、對(duì)外(wài)投資(zī)窗口、現代物(wù)流樞紐和(hé)金融服務(wù)中(zhōng)心，發揮廣東自(zì)貿試驗區在(zài)“一(yī)帶一(yī)路”尤其是21世紀海上絲綢之路建設中(zhōng)的(de)重要樞紐節點作(zuò)用。
21．建設與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和(hé)地區的(de)貿易門戶。發揮香港連接全球市場網絡和(hé)澳門輻射葡語國家市場的(de)優勢，加強與沿線國家和(hé)地區的(de)貿易往來。強化廣東自(zì)貿試驗區國際商品中(zhōng)轉集散功能(néng)，建立21世紀海上絲綢之路沿線國家和(hé)地區商品展示、銷售、采購中(zhōng)心。鼓勵企業建設面向沿線國家的(de)跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)海外(wài)倉儲配送基地，支持企業利用第三方電(diàn)子(zǐ)商務(wù)平台開拓市場。
22．探索與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和(hé)地區關檢合作(zuò)。争取國家支持，在(zài)海關、檢驗檢疫、認證認可(kě)、标準計量、統計信息等方面與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和(hé)地區開展合作(zuò)試點，探索建立與沿線國家口岸部門查驗結果互認機制(zhì)，探索我(wǒ)國與沿線國家和(hé)地區互聯互通(tōng)監管合作(zuò)新模式，提高貿易便利化水平。
23．打造與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和(hé)地區的(de)國際交往平台。探索建立沿線港口城(chéng)市間(jiān)的(de)聯絡機制(zhì)和(hé)會(huì)商機制(zhì)。在(zài)廣東自(zì)貿試驗區建設葡語系/西語系國家經貿合作(zuò)平台。與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家合作(zuò)，探索建立海洋資(zī)源交易所、海洋新能(néng)源合作(zuò)基金、海洋生物(wù)産業基地、科技研發中(zhōng)心等産業合作(zuò)平台。
24．建設“一(yī)帶一(yī)路”物(wù)流樞紐。發揮廣東自(zì)貿試驗區與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家海空港的(de)聯動(dòng)作(zuò)用，着力推進水陸空鐵多(duō)式聯運。加強與國內(nèi)外(wài)各航運中(zhōng)心港口的(de)協作(zuò)，增開國際班輪航線。探索與“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家在(zài)貨運代理和(hé)貨物(wù)運輸等方面的(de)規範和(hé)标準相(xiàng)對(duì)接，探索具有國際競争力的(de)航運發展制(zhì)度和(hé)運作(zuò)模式。
25．建設“海上絲綢之路國際海員中(zhōng)心”。推動(dòng)成立“海上絲綢之路國際海員中(zhōng)心”，并開發集海員培訓、考試、注冊、就(jiù)業和(hé)國際交流合于一(yī)體(tǐ)作(zuò)的(de)綜合服務(wù)信息平台。将國際先進的(de)船舶管理經驗與內(nèi)地海員人(rén)才優勢相(xiàng)結合，建設21世紀海上絲綢之路國際海員外(wài)派基地，打造“中(zhōng)國海員”高端服務(wù)品牌，拓展國際海員市場。
26．強化對(duì)“一(yī)帶一(yī)路”建設的(de)跨境金融服務(wù)。擴大人(rén)民币跨境業務(wù)創新，推動(dòng)人(rén)民币作(zuò)爲與沿線國家和(hé)地區投資(zī)、跨境大額貿易計價和(hé)結算的(de)主要貨币，加快人(rén)民币國際化進程。支持粵港澳三地機構共同設立人(rén)民币海外(wài)投貸基金，爲我(wǒ)國企業“走出去(qù)”投資(zī)、并購提供人(rén)民币投融資(zī)服務(wù)。探索将境外(wài)産業投資(zī)與港澳資(zī)本市場有機結合，鼓勵在(zài)廣東自(zì)貿試驗區設立專業從事(shì)境外(wài)股權投資(zī)的(de)項目公司，支持有條件(jiàn)的(de)投資(zī)者設立境外(wài)投資(zī)股權投資(zī)母基金。開展與21世紀海上絲綢之路沿線國家的(de)跨境金融資(zī)産交易。
27．聯手港澳打造內(nèi)地企業“走出去(qù)”的(de)重要窗口。依托港澳在(zài)金融服務(wù)、信息資(zī)訊、國際貿易網絡、風險管理等方面的(de)優勢，在(zài)項目對(duì)接、投資(zī)拓展、信息交流、人(rén)才培訓等方面加強與港澳的(de)交流合作(zuò)，爲廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)地企業“走出去(qù)”提供國際化、高标準服務(wù)，支持國內(nèi)企業等參與“一(yī)帶一(yī)路”建設。
（四）打造粵港澳深度合作(zuò)示範區。
在(zài)《內(nèi)地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的(de)安排》及其補充協議（以下稱CEPA）框架下，在(zài)廣度上拓寬粵港澳合作(zuò)領域，進一(yī)步取消和(hé)放寬港澳投資(zī)者準入限制(zhì)；在(zài)深度上創新粵港澳合作(zuò)機制(zhì)，在(zài)規則标準對(duì)接、項目資(zī)金互通(tōng)、要素便捷流動(dòng)等方面先行(xíng)先試，打造粵港澳聯手參與國際競争的(de)合作(zuò)新載體(tǐ)。
28．制(zhì)定港澳投資(zī)準入特别管理措施（負面清單）。在(zài)落實《總體(tǐ)方案》對(duì)港澳擴大開放措施的(de)基礎上，推動(dòng)在(zài)金融服務(wù)、交通(tōng)航運服務(wù)、商貿服務(wù)、專業服務(wù)、科技服務(wù)等領域取得(de)突破。在(zài)現有對(duì)全球投資(zī)者負面清單的(de)基礎上，梳理對(duì)港澳服務(wù)提供者更開放的(de)措施，在(zài)CEPA框架下制(zhì)定港澳投資(zī)負面清單。
29．規劃建設港澳現代服務(wù)業集聚區。優化廣東自(zì)貿試驗區區域布局，在(zài)南沙新區片區探索引入港澳規劃設計，粵港澳聯合開發建設現代服務(wù)業集聚區；前海蛇口片區實施深港合作(zuò)“萬千百十”工(gōng)程，建設香港優勢産業十大聚集基地；橫琴新區片區建設粵澳中(zhōng)醫藥産業園，建設特色産業聚集區。
30．先行(xíng)先試推進服務(wù)行(xíng)業管理标準和(hé)規則銜接。借鑒港澳服務(wù)行(xíng)業協會(huì)管理機制(zhì)，探索與港澳的(de)行(xíng)業管理标準和(hé)規範相(xiàng)銜接，強化行(xíng)業自(zì)律。探索與港澳在(zài)貨運代理和(hé)貨物(wù)運輸等方面的(de)規範和(hé)标準對(duì)接，推動(dòng)港澳國際航運高端産業向內(nèi)地延伸和(hé)拓展。針對(duì)與港澳市場監管執法标準差異問(wèn)題，研究制(zhì)訂與港澳市場經營行(xíng)爲差異化責任豁免目錄。推動(dòng)跨境數字證書在(zài)政務(wù)、商務(wù)領域的(de)應用。
31．建設粵港澳創新型産業發展基地。加強與港澳科技合作(zuò)，在(zài)廣東自(zì)貿試驗區積極承接和(hé)孵化港澳科技項目，推動(dòng)粵港澳合作(zuò)共建科技成果轉化和(hé)國際技術轉讓平台，引進技術評估、産權交易、成果轉化等科技服務(wù)機構，建設戰略性新興産業研發基地。支持粵港澳企業、高校、科研院所在(zài)廣東自(zì)貿試驗區聯合組建人(rén)才創新創業基地、開展聯合技術攻關、協同創新和(hé)科研成果轉化。
32．支持港澳專業服務(wù)業拓展內(nèi)地市場。支持港澳檢驗檢測計量、會(huì)計、律師、建築設計、醫療、教育培訓、育幼等專業服務(wù)機構在(zài)廣東自(zì)貿試驗區集聚發展。推動(dòng)粵港澳檢驗檢測計量三方互認，逐步擴大粵港澳三方計量服務(wù)互認範疇，探索推行(xíng)“一(yī)次認證、一(yī)次檢測、三地通(tōng)行(xíng)”，并适度放開港澳認證機構進入廣東自(zì)貿試驗區開展認證檢測業務(wù)。允許港澳服務(wù)提供者發展高端醫療服務(wù)，率先開展粵港澳醫療機構轉診合作(zuò)試點。設立港澳獨資(zī)外(wài)籍人(rén)員子(zǐ)女學(xué)校，将其招生範圍擴大至在(zài)廣東自(zì)貿試驗區工(gōng)作(zuò)的(de)海外(wài)華僑和(hé)歸國留學(xué)人(rén)才子(zǐ)女。允許港澳服務(wù)提供者在(zài)廣東自(zì)貿試驗區設立自(zì)費出國留學(xué)中(zhōng)介服務(wù)機構。支持在(zài)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)設立的(de)港澳資(zī)旅行(xíng)社經營內(nèi)地居民出國（境）（不包括台灣地區）團隊旅遊業務(wù)。
33．促進粵港澳專業人(rén)才集聚。争取國家授權允許港澳律師、會(huì)計師、建築師率先直接在(zài)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)從事(shì)涉外(wài)涉港澳業務(wù)，并逐步擴展職業資(zī)格認可(kě)範圍。探索通(tōng)過特殊機制(zhì)安排，推進粵港澳服務(wù)業人(rén)員職業資(zī)格互認，研究制(zhì)定支持港澳專業人(rén)才便利執業的(de)專項支持措施。探索在(zài)廣東自(zì)貿試驗區工(gōng)作(zuò)、居住的(de)港澳人(rén)士社會(huì)保障與港澳有效銜接。争取廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)地人(rén)才赴港澳“一(yī)簽多(duō)行(xíng)”。建設粵港澳（國際）青年(nián)創新工(gōng)場、前海深港青年(nián)夢工(gōng)場、橫琴澳門青年(nián)創業谷等創業基地，爲港澳專業人(rén)才創新創業提供孵化器服務(wù)。
34．促進粵港澳服務(wù)要素便捷流動(dòng)。推動(dòng)粵港澳投融資(zī)彙兌便利化，促進粵港澳三地跨境支付服務(wù)，實現粵港澳資(zī)金更加便捷流動(dòng)。支持建設廣東自(zì)貿試驗區至我(wǒ)國國際通(tōng)信業務(wù)出入口局的(de)直達國際數據專用通(tōng)道，降低廣東自(zì)貿試驗區與港澳的(de)通(tōng)信資(zī)費水平，建設與港澳互聯互通(tōng)的(de)信息環境。加快研究制(zhì)訂便利澳門機動(dòng)車進出橫琴的(de)工(gōng)作(zuò)方案，積極争取實施相(xiàng)關便利進出政策。探索建立廣東自(zì)貿試驗區遊艇出入境便利化監管模式。指導推動(dòng)粵港澳遊艇“自(zì)由行(xíng)”試點工(gōng)作(zuò)。
35．推進建設統一(yī)高效、與港澳聯動(dòng)的(de)口岸監管機制(zhì)。創新粵港澳口岸通(tōng)關模式，加快推進粵港、粵澳通(tōng)關監管合作(zuò)。建立粵港、粵澳通(tōng)關合作(zuò)機制(zhì)，加快電(diàn)子(zǐ)平台建設，推進三地信息互換和(hé)執法互助，進一(yī)步提高粵港、粵澳通(tōng)關便利化水平。創新粵港澳快速通(tōng)關模式，支持粵港澳創新多(duō)式聯運監管體(tǐ)系。支持深港物(wù)流跨境快速通(tōng)關，開展珠澳兩地小商品快速通(tōng)關模式試點。
（五）強化國際貿易功能(néng)集成。
依托珠三角地區龐大的(de)貿易體(tǐ)量、世界級的(de)海空港物(wù)流樞紐和(hé)連接全球的(de)貿易網絡，積極發展新型貿易業态和(hé)商業模式，在(zài)建立适應新型貿易業态發展的(de)管理體(tǐ)制(zhì)方面先行(xíng)先試，培育若幹千億級産業集群，推動(dòng)全省經濟轉型升級，爲我(wǒ)國貿易發展方式轉變探索新路徑，積累新經驗。
36．建設大宗商品交易平台。統籌規劃廣東自(zì)貿試驗區大宗商品交易場所布局，明(míng)确發展定位和(hé)方向。研究制(zhì)定廣東自(zì)貿試驗區大宗商品現貨交易辦法。推動(dòng)建設貴金屬、糧食、石油、農産品等大宗商品交易平台，創新資(zī)本、外(wài)彙、實物(wù)交割等監管模式，建設集大宗商品交易、結算、金融服務(wù)等功能(néng)于一(yī)體(tǐ)的(de)交易平台，努力構建國際商品交易集散中(zhōng)心、信息中(zhōng)心和(hé)價格形成中(zhōng)心。允許境內(nèi)期貨交易所在(zài)廣東自(zì)貿試驗區海關特殊監管區域內(nèi)設立期貨保稅交割倉庫，支持港澳資(zī)企業參與商品期貨交易。
37．建設跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)産業集聚區。積極向國家申請設立跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)綜合試驗區。推進跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)公共服務(wù)平台建設。新建一(yī)批倉儲物(wù)流設施，加快建成集保稅展示、物(wù)流、交易、服務(wù)于一(yī)體(tǐ)的(de)跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)産業園區。引進超級中(zhōng)國幹線，打造和(hé)香港機場聯網的(de)跨境商品大通(tōng)道。研究設立國際郵/快件(jiàn)監管中(zhōng)心。支持跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)離岸數據中(zhōng)心及國際服務(wù)基地等項目建設。
38．支持新型貿易業态發展。積極推動(dòng)保稅展示交易、供應鏈管理、商業保理、整車保稅中(zhōng)轉、大宗商品延遲交付等新型貿易業态和(hé)商業模式在(zài)廣東自(zì)貿試驗區集聚發展，完善适應其發展需求的(de)海關監管、檢驗檢疫、外(wài)彙管理、金融監管等政策措施。積極推動(dòng)廣東自(zì)貿試驗區各片區建設進口消費品集散中(zhōng)心（跨境商品直購店），建立與海關監管系統對(duì)接的(de)保稅展示交易信息系統，研究建立支持消費品進口的(de)質量安全監管機制(zhì)，提高檢驗監管效率。
39．推動(dòng)融資(zī)租賃産業集群發展。打造融資(zī)租賃資(zī)産交易平台，探索設立融資(zī)租賃産業發展基金，支持設立融資(zī)租賃産業聯盟，組建融資(zī)租賃行(xíng)業協會(huì)。推動(dòng)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)融資(zī)租賃企業及相(xiàng)關要素交易平台探索開展跨境租賃資(zī)産證券化業務(wù)，搭建境內(nèi)資(zī)産和(hé)境外(wài)資(zī)本的(de)對(duì)接互通(tōng)平台。制(zhì)定內(nèi)外(wài)資(zī)融資(zī)租賃行(xíng)業統一(yī)管理體(tǐ)制(zhì)改革試點方案，統一(yī)內(nèi)外(wài)資(zī)融資(zī)租賃公司的(de)審批及監管部門、最低注冊資(zī)本金、租賃物(wù)範圍、監管标準等。
40．建設平行(xíng)進口綜合商貿平台。落實廣東自(zì)貿試驗區汽車平行(xíng)進口試點政策，建立平行(xíng)進口汽車交易與服務(wù)的(de)跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)平台，形成以高端汽車爲特色的(de)汽車平行(xíng)進口貿易中(zhōng)心。推動(dòng)建立完善汽車平行(xíng)進口質量三包和(hé)售後服務(wù)體(tǐ)系。有效整合國內(nèi)外(wài)汽車生産、流通(tōng)環節資(zī)源，引入電(diàn)子(zǐ)商務(wù)、第三方評估認證機構參與管理，加強企業資(zī)信評估，研究探索将平行(xíng)進口貿易方式拓展至其他高端商品領域，打造交易、服務(wù)、檢測、保障、管理一(yī)體(tǐ)化的(de)平行(xíng)進口綜合商貿服務(wù)基地。
41．建設珠三角加工(gōng)貿易綜合服務(wù)中(zhōng)心。發揮廣東自(zì)貿試驗區高端要素集聚優勢，搭建服務(wù)于加工(gōng)貿易轉型升級的(de)技術研發、工(gōng)業設計、知(zhī)識産權等公共服務(wù)平台。争取國家出台外(wài)彙管理、稅收和(hé)投融資(zī)便利化綜合扶持措施，吸引跨國公司入區設立加工(gōng)貿易結算平台，推動(dòng)加工(gōng)貿易結算中(zhōng)心建設。引導珠三角加工(gōng)貿易企業以跨境電(diàn)子(zǐ)商務(wù)方式開展自(zì)主品牌小訂單出口，促進加工(gōng)貿易企業內(nèi)銷便利化。建設加工(gōng)貿易産品內(nèi)銷後續服務(wù)基地。推進企業依托海關特殊監管區域開展面向國內(nèi)外(wài)市場的(de)高技術、高附加值的(de)檢測維修等保稅服務(wù)業務(wù)。
（六）提升國際航運服務(wù)能(néng)級。
進一(yī)步夯實航運基礎設施，完善集疏運體(tǐ)系，擴大航運業對(duì)外(wài)開放，促進航運服務(wù)高端要素聚集，推動(dòng)郵輪母港建設和(hé)配套産業集群發展，建設國際性樞紐港，打造21世紀海上絲綢之路的(de)物(wù)流樞紐和(hé)亞太地區航運綜合服務(wù)平台。
42．完善港航基礎設施建設。抓緊推進廣州港南沙港區三期、四期碼頭建設，建成投産一(yī)批10萬噸級及以上集裝箱泊位。推進南沙港鐵路、沙仔島近洋碼頭、龍穴南江海聯運碼頭建設，拓寬南沙港區至珠江口段出海航道。建立與世界級航運機構的(de)戰略合作(zuò)關系，力争南沙港2015年(nián)新開辟10條外(wài)貿航線。推進前海灣保稅港區二期規劃建設，推動(dòng)深圳西部港區資(zī)源整合。啓動(dòng)銅鼓航道拓寬升級工(gōng)程，提升西部港區、大鏟灣港區作(zuò)業能(néng)力，建設高标準、自(zì)動(dòng)化、智能(néng)化、綠色低碳的(de)現代化示範集裝箱碼頭。
43．擴大航運服務(wù)業對(duì)外(wài)開放。支持開展中(zhōng)轉集拼業務(wù)，允許中(zhōng)資(zī)公司擁有或控股擁有的(de)非五星旗船，試點開展外(wài)貿集裝箱在(zài)國內(nèi)沿海港口和(hé)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)港口之間(jiān)的(de)沿海捎帶業務(wù)。降低外(wài)資(zī)航運企業準入門檻，允許設立獨資(zī)國際船舶管理企業，放寬設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)、中(zhōng)外(wài)合作(zuò)國際船舶企業的(de)外(wài)資(zī)股比限制(zhì)，允許外(wài)商以合資(zī)、合作(zuò)形式從事(shì)公共國際船舶代理業務(wù)，外(wài)方持股比例放寬至51%.擴大“方便旗”郵輪業務(wù)範圍，制(zhì)定在(zài)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)注冊的(de)內(nèi)地資(zī)本郵輪企業所屬“方便旗”郵輪從事(shì)兩岸四地郵輪運輸和(hé)其他國內(nèi)運輸業務(wù)辦事(shì)指南。
44．試點國際船舶登記制(zhì)度改革。制(zhì)訂廣東自(zì)貿試驗區國際船舶登記制(zhì)度試點方案，簡化國際船舶運輸經營許可(kě)程序，優化船舶營運、檢驗與登記業務(wù)流程，形成高效率的(de)船舶登記制(zhì)度。推動(dòng)航運企業、船舶經紀、航運保險、海事(shì)仲裁等航運要素彙集，提升航運綜合服務(wù)水平。充分(fēn)利用現有中(zhōng)資(zī)“方便旗”船稅收優惠政策，促進符合條件(jiàn)的(de)船舶在(zài)廣東自(zì)貿試驗區落戶登記。
45．拓展高端航運服務(wù)功能(néng)。促進航運與金融互動(dòng)發展，發展航運保險，積極争取國家支持在(zài)廣東自(zì)貿試驗區建立首家航運保險公司。發展航運電(diàn)子(zǐ)商務(wù)，探索航運運價指數場外(wài)衍生品開發與交易業務(wù)。支持廣州航運交易所取得(de)交易、融資(zī)租賃、保險經紀、擔保、商業保理等特許經營資(zī)質。支持廣州市組建航運基金管理公司，在(zài)南沙片區設立航運産業投資(zī)基金。發揮前海航空航運要素平台的(de)功能(néng)作(zuò)用，探索深港共建航運交易信息平台。
46．建設自(zì)貿試驗區郵輪母港。推動(dòng)蛇口郵輪母港碼頭、郵輪中(zhōng)心工(gōng)程建設。加快制(zhì)訂南沙郵輪母港建設方案。積極争取在(zài)郵輪母港開設口岸免稅店。探索發展圍繞國際郵輪母港的(de)新型文化娛樂(yuè)休閑産業，将廣東自(zì)貿試驗區建設成爲亞太地區重要的(de)郵輪母港基地。
47．建立便捷高效的(de)海事(shì)服務(wù)體(tǐ)系。推進“海事(shì)誠信管理”制(zhì)度。優化船舶進出口岸許可(kě)流程，實現船舶出口岸“零時等待”，許可(kě)證“即到即取”，提供“材料一(yī)次提交，多(duō)船一(yī)次辦結”等優質海事(shì)服務(wù)。研究制(zhì)定廣東自(zì)貿試驗區海事(shì)管理負面清單、權力清單。
（七）深化金融領域開放創新。
圍繞人(rén)民币國際化、資(zī)本項下放開、利率和(hé)彙率市場化改革，積極推進廣東自(zì)貿試驗區在(zài)跨境人(rén)民币業務(wù)創新、促進投融資(zī)及彙兌便利化、深化粵港澳金融合作(zuò)、打造全國性和(hé)區域性重大金融平台等方面先行(xíng)先試，建設人(rén)民币離岸業務(wù)在(zài)岸結算交易中(zhōng)心，構建以人(rén)民币結算爲主的(de)大宗商品和(hé)碳要素交易平台，探索金融産品交易的(de)負面清單管理措施，鞏固和(hé)提升粵港澳區域在(zài)人(rén)民币國際化中(zhōng)的(de)戰略地位，構建與國際規則接軌的(de)金融服務(wù)體(tǐ)系。
48．建立本外(wài)币賬戶管理新模式。創新本外(wài)币賬戶設置、賬戶業務(wù)範圍、資(zī)金劃轉和(hé)流動(dòng)監測機制(zhì)，構建符合廣東自(zì)貿試驗區實際的(de)本外(wài)币賬戶體(tǐ)系，支持市場主體(tǐ)通(tōng)過廣東自(zì)貿試驗區本外(wài)币賬戶開展跨境投融資(zī)創新業務(wù)。探索形成境內(nèi)境外(wài)互動(dòng)、本币外(wài)币互動(dòng)、內(nèi)企外(wài)企互動(dòng)的(de)人(rén)民币離岸業務(wù)在(zài)岸結算交易中(zhōng)心。
49．打造粵港澳人(rén)民币業務(wù)合作(zuò)示範區。推動(dòng)人(rén)民币作(zuò)爲廣東自(zì)貿試驗區與港澳、國外(wài)跨境大額貿易和(hé)投資(zī)計價、結算的(de)主要貨币。支持符合條件(jiàn)的(de)港澳金融機構在(zài)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)以人(rén)民币開展新設、增資(zī)或參股廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)金融機構等直接投資(zī)活動(dòng)，便利和(hé)推動(dòng)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)的(de)港澳資(zī)金融機構使用人(rén)民币資(zī)本金開展日常經營活動(dòng)，爲廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)企業和(hé)個人(rén)提供便捷的(de)人(rén)民币計價結算服務(wù)。探索開展境內(nèi)金融機構與港澳地區同業之間(jiān)的(de)貿易融資(zī)等信貸資(zī)産的(de)跨境轉讓人(rén)民币結算業務(wù)，拓寬人(rén)民币跨境金融交易渠道。支持廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司等各類非銀行(xíng)金融機構按照相(xiàng)關規定與港澳地區開展跨境人(rén)民币業務(wù)。
50．推動(dòng)跨境人(rén)民币融資(zī)。支持廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)企業用好用活現行(xíng)政策，通(tōng)過境外(wài)放款、跨境借款、跨國企業集團跨境雙向人(rén)民币資(zī)金池等方式開展雙向人(rén)民币融資(zī)。鼓勵廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)銀行(xíng)開展境外(wài)項目人(rén)民币貸款。研究探索廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)銀行(xíng)、非銀行(xíng)金融機構和(hé)企業與港澳地區開展跨境雙向人(rén)民币融資(zī)。允許廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)銀行(xíng)按照實際需要在(zài)一(yī)定額度內(nèi)與港澳同業開展跨境人(rén)民币借款等業務(wù)。
51．加強與境外(wài)及港澳金融市場合作(zuò)。支持廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)具有直接投資(zī)業務(wù)的(de)港澳企業在(zài)境內(nèi)資(zī)本市場發行(xíng)以人(rén)民币計價的(de)債券，并以籌集資(zī)金支持廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)投資(zī)項目的(de)建設。支持符合條件(jiàn)的(de)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)企業在(zài)香港發行(xíng)以人(rén)民币計價的(de)股票(piào)，推動(dòng)相(xiàng)關政府部門簡化廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)企業在(zài)境外(wài)發債的(de)審批流程和(hé)手續，争取提高企業的(de)發債規模。支持廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)企業将發行(xíng)股票(piào)和(hé)債券所籌本外(wài)币資(zī)金根據廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)企業自(zì)身(shēn)經營和(hé)管理需要調回廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)使用。允許廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)機構在(zài)境外(wài)發行(xíng)本外(wài)币債券。
52．放寬金融機構準入限制(zhì)。允許符合條件(jiàn)的(de)外(wài)國金融機構設立外(wài)商獨資(zī)銀行(xíng)，允許符合條件(jiàn)的(de)外(wài)國金融機構與中(zhōng)國公司、企業出資(zī)共同設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)銀行(xíng)。适時在(zài)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)試點設立有限牌照銀行(xíng)。積極争取降低港澳資(zī)保險公司進入廣東自(zì)貿試驗區的(de)門檻，支持符合條件(jiàn)的(de)港澳保險公司在(zài)廣東自(zì)貿試驗區設立分(fēn)支機構，對(duì)進入廣東自(zì)貿試驗區的(de)港澳保險公司分(fēn)支機構和(hé)港澳保險中(zhōng)介機構，适用與內(nèi)地保險機構和(hé)中(zhōng)介機構相(xiàng)同或相(xiàng)近的(de)監管法規。推動(dòng)港澳資(zī)機構設立合資(zī)證券公司和(hé)合資(zī)基金管理公司。
53．放寬港澳金融服務(wù)業務(wù)範圍。在(zài)CEPA框架下，推動(dòng)廣東自(zì)貿試驗區公共服務(wù)領域的(de)支付服務(wù)向粵港澳三地銀行(xíng)業開放，允許廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)注冊設立的(de)、拟從事(shì)支付服務(wù)的(de)港澳資(zī)非金融機構，依法依規從事(shì)第三方支付業務(wù)。探索研究港澳地區符合條件(jiàn)的(de)金融企業作(zuò)爲戰略投資(zī)者入股廣東自(zì)貿試驗區的(de)企業集團财務(wù)公司，支持資(zī)質良好的(de)信托公司在(zài)廣東自(zì)貿試驗區開展業務(wù)。
54．開展以資(zī)本項目可(kě)兌換爲重點的(de)外(wài)彙管理改革試點。積極争取開展資(zī)本項目可(kě)兌換外(wài)彙管理改革試點。廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)試行(xíng)資(zī)本項目限額內(nèi)可(kě)兌換，符合條件(jiàn)的(de)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)機構在(zài)限額內(nèi)自(zì)主開展直接投資(zī)、并購、債券工(gōng)具、金融類投資(zī)等交易。深化外(wài)彙管理改革，直接投資(zī)外(wài)彙登記下放銀行(xíng)辦理，外(wài)商直接投資(zī)項下外(wài)彙資(zī)金可(kě)意願結彙，進一(yī)步提高對(duì)外(wài)放款比例。發展外(wài)币離岸業務(wù)，支持商業銀行(xíng)在(zài)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)設立機構開展外(wài)币離岸業務(wù)，允許廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)符合條件(jiàn)的(de)中(zhōng)資(zī)銀行(xíng)試點開辦外(wài)币離岸業務(wù)。
55．深化跨國公司本外(wài)币資(zī)金集中(zhōng)運營管理改革試點。放寬跨國公司外(wài)彙資(zī)金集中(zhōng)運營管理準入條件(jiàn)，對(duì)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)跨國公司取消跨境收支規模限制(zhì)，允許符合條件(jiàn)的(de)跨國公司備案開展外(wài)彙資(zī)金集中(zhōng)運營管理業務(wù)。進一(yī)步簡化業務(wù)管理程序，允許銀行(xíng)爲跨國公司辦理集中(zhōng)收付彙、軋差結算等經常項目外(wài)彙收支。在(zài)現行(xíng)跨國企業集團跨境人(rén)民币資(zī)金集中(zhōng)運營政策的(de)基礎上，進一(yī)步降低業務(wù)準入門檻，簡化辦理條件(jiàn)，便利更多(duō)跨國企業集團在(zài)廣東自(zì)貿試驗區開展跨境雙向人(rén)民币資(zī)金池業務(wù)。
56．完善公共服務(wù)領域和(hé)個人(rén)跨境金融服務(wù)。支持與港澳地區開展個人(rén)跨境人(rén)民币業務(wù)創新。積極推動(dòng)個人(rén)本外(wài)币兌換特許機構、外(wài)彙代兌換點發展，便利港元、澳門元在(zài)廣東自(zì)貿試驗區兌換使用。推動(dòng)廣東自(zì)貿試驗區公共服務(wù)領域的(de)支付服務(wù)向粵港澳三地銀行(xíng)業開放，逐步推進粵港澳三地支付服務(wù)同城(chéng)化建設。推動(dòng)廣東自(zì)貿試驗區公共服務(wù)領域的(de)支付服務(wù)執行(xíng)統一(yī)标準，打造金融IC卡刷卡無障礙示範區，率先實現金融服務(wù)和(hé)社會(huì)服務(wù)“一(yī)卡通(tōng)”。
57．建設全國性重大金融創新平台。積極争取在(zài)廣東自(zì)貿試驗區設立以碳排放爲首個品種的(de)創新型期貨交易所，探索和(hé)研發其他新型期貨交易品種。争取國家支持，推動(dòng)省內(nèi)大型金融機構、投資(zī)基金和(hé)科技企業共同發起設立服務(wù)科技創新創業企業的(de)金融機構。推動(dòng)在(zài)廣東自(zì)貿試驗區探索開展股權衆籌試點，爲中(zhōng)小微企業提供融資(zī)服務(wù)。争取在(zài)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)推動(dòng)設立銀行(xíng)卡清算機構。
58．建設區域性重大金融創新平台。支持在(zài)南沙新區片區發起設立大宗商品倉單登記交易中(zhōng)心，發展大宗商品倉單的(de)登記、管理和(hé)交易。在(zài)前海蛇口片區設立廣東自(zì)貿試驗區金融仲裁中(zhōng)心。推動(dòng)全國中(zhōng)小企業股份轉讓系統（新三闆）有限公司在(zài)廣東自(zì)貿試驗區橫琴新區片區設立新三闆區域中(zhōng)心。推動(dòng)廣東金融資(zī)産交易中(zhōng)心升級爲國際金融資(zī)産交易中(zhōng)心，積極探索開展跨境金融資(zī)産交易業務(wù)。研究設立橫琴國際知(zhī)識産權交易中(zhōng)心，重點探索知(zhī)識産權金融創新以及跨境知(zhī)識産權交易等特色業務(wù)。争取盡快研究設立創新型互聯網保險平台，設立再保險中(zhōng)心和(hé)深圳保險交易所。
（八）完善配套監管及稅收環境。
創新口岸監管模式，建立口岸管理信息互換、監管互認、執法互助“三互”合作(zuò)機制(zhì)。積極争取與廣東開放型經濟發展關系密切的(de)相(xiàng)關稅收政策，爲廣東自(zì)貿試驗區建設提供有力保障。
59．開展海關監管制(zhì)度創新。比照中(zhōng)國（上海）自(zì)由貿易試驗區內(nèi)海關特殊監管區域的(de)有關監管模式，在(zài)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)海關特殊監管區域實行(xíng)“一(yī)線放開”、“二線安全高效管住”的(de)通(tōng)關監管服務(wù)模式。創新監管查驗機制(zhì)，增強查驗針對(duì)性和(hé)有效性。試行(xíng)企業“主動(dòng)披露‘制(zhì)度。支持橫琴繼續探索創新”一(yī)線放寬、二線管住、人(rén)貨分(fēn)離、分(fēn)類管理“的(de)管理模式。實行(xíng)”原産地預确定“、”預歸類“、”預審價“的(de)報(bào)關預審核制(zhì)度。實施國際多(duō)式聯運，建立廣東自(zì)貿試驗區與區外(wài)陸路口岸跨境快速通(tōng)關模式，實現保稅港區與一(yī)線口岸無縫對(duì)接。
60．推進檢驗檢疫監管制(zhì)度創新。研究制(zhì)定廣東自(zì)貿試驗區分(fēn)線管理模式，優化檢驗檢疫業務(wù)流程，合理劃分(fēn)一(yī)線二線職能(néng)。實施“智檢通(tōng)”口岸通(tōng)關模式。研究制(zhì)定進出口貨物(wù)預檢驗制(zhì)度，在(zài)特殊監管區域全面推行(xíng)進口貨物(wù)預檢驗制(zhì)度。制(zhì)定廣東地區檢驗檢疫區域一(yī)體(tǐ)化實施方案。深化市場采購出口商品檢管區建設，探索集中(zhōng)查驗監管措施。推行(xíng)廣東自(zì)貿試驗區內(nèi)流轉貨物(wù)免予檢驗和(hé)免予強制(zhì)性産品認證制(zhì)度。實施第三方檢測結果采信制(zhì)度，拓展采信第三方檢測機構結果的(de)試點範圍，推動(dòng)檢驗檢測計量第三方檢測結果互認。
61．完善自(zì)貿試驗區海事(shì)管理模式。研究分(fēn)析廣東自(zì)貿試驗區水域船舶航行(xíng)安全與防污染規律，調整相(xiàng)關監管力量，實現水域網格化管理，開發“廣東自(zì)貿試驗區海事(shì)智能(néng)監控系統”，實現信息化管理。創新海運危險貨物(wù)管理方法，推行(xíng)海運危險貨物(wù)集裝箱查驗信息化管理模式，實現危險貨物(wù)申報(bào)“零時等待”。研究制(zhì)定廣東自(zì)貿試驗區水域水上突發事(shì)件(jiàn)應急規劃和(hé)應急管理制(zhì)度，完善水上突發事(shì)件(jiàn)應急協調體(tǐ)系。
62．優化自(zì)貿試驗區稅收政策。抓緊落實現有相(xiàng)關稅收政策，推動(dòng)中(zhōng)國（上海）自(zì)由貿易試驗區有關稅收政策在(zài)廣東自(zì)貿試驗區複制(zhì)推廣，積極争取啓運港退稅試點。推動(dòng)落實境外(wài)旅客購物(wù)離境退稅政策，積極研究完善适應境外(wài)股權投資(zī)和(hé)離岸業務(wù)發展的(de)稅收政策。制(zhì)定并落實廣東自(zì)貿試驗區“辦稅一(yī)網通(tōng)10+10”等創新稅收服務(wù)措施。
四、工(gōng)作(zuò)要求
（一(yī)）加強組織領導。
各有關單位要統一(yī)思想、提高認識，将加快推進廣東自(zì)貿試驗區建設納入全面深化改革的(de)總體(tǐ)部署，在(zài)省自(zì)貿試驗區工(gōng)作(zuò)領導小組的(de)統籌領導下，及時協調解決廣東自(zì)貿試驗區建設發展中(zhōng)的(de)重大問(wèn)題。要切實履行(xíng)職責，加強協調配合，細化工(gōng)作(zuò)分(fēn)工(gōng)，确保廣東自(zì)貿試驗區建設順利推進，并加強總結評估，盡早推出一(yī)批可(kě)複制(zhì)推廣的(de)改革試點經驗。
（二）強化責任落實。
各相(xiàng)關地市、廣東自(zì)貿試驗區各片區要切實承擔起建設主體(tǐ)責任，認真貫徹落實省委、省政府部署的(de)試點任務(wù)，結合實際制(zhì)定各片區建設實施方案，大膽探索、勇于實踐，加大制(zhì)度創新力度，推動(dòng)重大項目建設。各片區要相(xiàng)互借鑒、互促共進，形成既各具特色又協同發展的(de)局面。
（三）加強督促檢查。
各有關單位要建立工(gōng)作(zuò)台賬，對(duì)各項工(gōng)作(zuò)進展情況進行(xíng)動(dòng)态監控，并定期向省自(zì)貿試驗區工(gōng)作(zuò)領導小組報(bào)送工(gōng)作(zuò)進展情況。中(zhōng)國（廣東）自(zì)由貿易試驗區工(gōng)作(zuò)辦公室要加大督導工(gōng)作(zuò)力度，定期組織開展工(gōng)作(zuò)督促檢查，确保各項工(gōng)作(zuò)落實到位。
（四）加強宣傳引導。
各有關單位要認真做好廣東自(zì)貿試驗區改革創新政策舉措的(de)解讀(dú)工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)利用廣播電(diàn)視(shì)、平面媒體(tǐ)及互聯網等渠道宣傳廣東自(zì)貿試驗區建設新進展、新舉措、新成效，引導和(hé)彙聚社會(huì)各界力量共同參與廣東自(zì)貿試驗區建設。