政策文件(jiàn)

廣州南沙新區(自(zì)貿片區)産業發展資(zī)金管理辦法

一(yī)、總則

第一(yī)條 爲加快建設廣州南沙新區城(chéng)市副中(zhōng)心，打造高水平對(duì)外(wài)開放門戶樞紐，推動(dòng)南沙新區、自(zì)貿試驗區建設全面上水平，促進高端産業和(hé)人(rén)才集聚，優化産業發展環境，規範區域财政扶持政策，提高資(zī)金使用效益，根據《中(zhōng)華人(rén)民共和(hé)國預算法》、《廣州南沙本級部門預算支出管理辦法》，結合我(wǒ)區産業發展實際，制(zhì)定本辦法。

第二條 本辦法所指區産業發展資(zī)金(以下簡稱“産業資(zī)金”)，是由區财政預算安排的(de)，用于支持我(wǒ)區産業和(hé)人(rén)才發展，扶持企業做大做優做強，建設高端高質高新産業體(tǐ)系的(de)資(zī)金。

第三條 産業資(zī)金包括總部經濟、科技創新、先進制(zhì)造業和(hé)建築業、航運物(wù)流業、金融服務(wù)業、商貿業、現代服務(wù)業等重點發展産業政策以及高端人(rén)才、産業用地、項目引薦等産業促進政策領域的(de)扶持獎勵資(zī)金。

第四條 産業資(zī)金的(de)支持對(duì)象是在(zài)本區行(xíng)政轄區內(nèi)依法登記注冊、依法納入南沙區屬地統計、具有獨立法人(rén)資(zī)格的(de)企事(shì)業單位、社會(huì)團體(tǐ)、行(xíng)業協會(huì)(或聯合體(tǐ))，在(zài)南沙區注冊運營的(de)金融類機構，以及管委會(huì)、區政府決定的(de)其他支持對(duì)象(含個人(rén))。

第五條 産業資(zī)金使用遵循公開、公平、公正的(de)原則，按照産業發展規劃，以企業爲主體(tǐ)，以市場爲導向，充分(fēn)發揮财政資(zī)金的(de)引導和(hé)示範作(zuò)用，擇優扶持，突出重點，統籌兼顧，擴大産業規模，促進産業發展升級。

二、組織與管理

第六條 區财政局負責産業資(zī)金的(de)預算安排，辦理資(zī)金審核撥付，監督檢查資(zī)金管理使用情況，開展績效評價。

第七條 各業務(wù)主管部門是各領域産業資(zī)金的(de)管理責任主體(tǐ)，負責産業資(zī)金項目的(de)組織實施、監管驗收和(hé)績效自(zì)評等工(gōng)作(zuò)，并協調項目承擔單位接受各級财政、審計、紀檢監察機關或上述部門的(de)委托機構所進行(xíng)的(de)評價、稽查、審計和(hé)檢查。

三、支持條件(jiàn)

第八條 申請支持所需具備的(de)條件(jiàn)、提交資(zī)料和(hé)受理時間(jiān)等以各業務(wù)主管部門制(zhì)定的(de)産業政策、申請指南和(hé)當年(nián)公告爲準。

第九條 支持原則：

(一(yī))支持對(duì)象獲得(de)的(de)産業資(zī)金支持應與其對(duì)我(wǒ)區高端人(rén)才集聚、科技帶動(dòng)、産業促進和(hé)經濟發展貢獻等綜合影響力相(xiàng)匹配。

(二)同一(yī)支持對(duì)象同一(yī)項目獲得(de)的(de)本産業資(zī)金支持按照就(jiù)高不重複的(de)原則執行(xíng)。

(三)同一(yī)支持對(duì)象同一(yī)項目同時申請市、區兩級産業政策支持，如(rú)資(zī)金均由區級财政承擔，按照就(jiù)高不疊加的(de)原則執行(xíng)。

四、申報(bào)與審核

第十條 産業資(zī)金實行(xíng)“一(yī)口受理，內(nèi)部流轉，集成服務(wù)、限時辦結”申報(bào)機制(zhì)，産業資(zī)金支持需由申報(bào)主體(tǐ)直接申請，申報(bào)主體(tǐ)按各業務(wù)主管部門發布的(de)申報(bào)公告要求，統一(yī)在(zài)區政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心專屬窗口遞交申報(bào)材料。

第十一(yī)條 區政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心根據各業務(wù)主管部門發布的(de)申報(bào)公告和(hé)标準化收件(jiàn)清單要求，對(duì)申報(bào)主體(tǐ)的(de)資(zī)質和(hé)申報(bào)材料進行(xíng)審查。申報(bào)資(zī)料不全的(de)，一(yī)次性告知(zhī)需補齊的(de)資(zī)料;符合要求的(de)，予以受理，并将申報(bào)材料移交業務(wù)主管部門開展正式審核。業務(wù)主管部門審核結束，将審核結果報(bào)區财政局辦理支付手續并同時抄送區政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心。區政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心負責申報(bào)流程協調工(gōng)作(zuò)，采用限時辦結制(zhì)。

第十二條 區财政局根據産業資(zī)金計劃及經各業務(wù)主管部門審核、彙總的(de)資(zī)料和(hé)撥款申請，進行(xíng)查重複核後，按照《廣州南沙本級部門預算支出管理辦法》和(hé)國庫集中(zhōng)支付管理的(de)有關規定及時審核撥付資(zī)金到單位或個人(rén)。

第十三條 申報(bào)主體(tǐ)按照申報(bào)指南要求申報(bào)産業資(zī)金，對(duì)申報(bào)資(zī)料的(de)真實性、完整性、有效性和(hé)合法性簽訂承諾函，承擔全部責任;按照項目實施方案組織實施項目，負責産業資(zī)金的(de)合規使用。

五、監督與檢查

第十四條 申報(bào)主體(tǐ)按規定向業務(wù)主管部門報(bào)送産業資(zī)金使用情況，接受财政、審計部門對(duì)資(zī)金使用、管理情況的(de)績效評價和(hé)監督檢查。

第十五條 各業務(wù)主管部門會(huì)同區财政局對(duì)産業資(zī)金的(de)使用情況開展定期和(hé)不定期的(de)檢查，對(duì)檢查發現的(de)問(wèn)題進行(xíng)處理。檢查中(zhōng)發現扶持項目确實無法使用資(zī)金的(de)，應由申報(bào)主體(tǐ)按原渠道退回産業資(zī)金。

第十六條 社會(huì)公衆和(hé)有關部門有權對(duì)産業資(zī)金使用的(de)全過程進行(xíng)監督，各業務(wù)主管部門須認真處理相(xiàng)關投訴，并按規定程序上報(bào)。

第十七條 申報(bào)主體(tǐ)未履行(xíng)相(xiàng)關承諾的(de)，拒絕配合産業資(zī)金績效評價和(hé)監督檢查的(de)，将由業務(wù)主管部門取消或收回産業資(zī)金。如(rú)在(zài)申報(bào)、執行(xíng)受支持項目過程中(zhōng)有弄虛作(zuò)假、截留、挪用等違反國家法律法規或者有關紀律的(de)行(xíng)爲，将按照相(xiàng)關規定進行(xíng)處理，并按照規定收回已撥付的(de)産業資(zī)金。涉嫌違法犯罪的(de)，依法移交司法機關處理。

六、附則

第十八條 本辦法自(zì)2017年(nián)1月1日起施行(xíng)，有效期5年(nián)。以往出台的(de)有關産業資(zī)金管理辦法已有的(de)規定與本辦法不一(yī)緻的(de)，按本辦法執行(xíng)。本辦法有效期內(nèi)，如(rú)遇法律、法規或有關政策調整變化的(de)，從其規定。本辦法有效期屆滿，根據實施情況依法予以評估修訂。本辦法由南沙開發區财政局負責解釋。